Координатор движения в защиту прав избирателей «Голос» во Владимирской области Юлия Рудакова опубликовала отчёт о ходе Единого дня голосования.
Итоговое заявление
9 сентября 2019, 08:00
8 сентября движение «Голос» во Владимирской области проводило непрерывный общественный контроль за местными выборами во Владимире, Коврове, Александровском и Суздальском районах. Участники движения присутствовали на избирательных участках в качестве наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса и представителей СМИ. Благодаря сотрудничеству с районными отделениями КПРФ общественный контроль за выборами был значительно усилен и расширен.
В регионе прошли 50 избирательных кампаний, в том числе 2 – по выборам глав муниципальных образований (г. Собинка и округ Муром). За 470 мандатов боролись 1398 кандидатов. В области работали 444 избирательных участка, все они открылись и закрылись вовремя, в 08:00 и 20:00 мск соответственно.
Явка на 18:00 мск во Владимирской области составила 22,63%. Максимальная зафиксирована в округе № 6 Фоминского сельского поселения Гороховецкого района (77,27%), минимальная – в г. Александрове (10,34%). За мандат депутата в Фоминском боролись два кандидата. Интересны их результаты: 102 против 12. Ещё интереснее, что желающих проголосовать «на дому» в маленьком округе оказалось аж 53 человека (при том, что самостоятельно до участка дошли 66 человек).
В течение дня голосование шло спокойно, серьёзных нарушений на участках зафиксировано не было. С самого утра ход голосования контролировали наблюдатели, члены комиссий с правом совещательного голоса, журналисты и даже сами кандидаты – в среднем по 6-8 «наблюдающих» на каждом УИК. Рекорд был установлен на УИК № 492 (Владимир): там за выборами следили сразу 12 человек. Представители движения «Голос» присутствовали на всех участках г. Владимира и нескольких – в области с момента их открытия до получения копии итогового протокола. Один участник движения «Голос» следил, как принимали протоколы в ТИК Фрунзенского района, до ночи.
Нарушения на избирательном участке
С утра наблюдатели на УИК № 310 (Суздальский район) сообщили, что среди них – действующий депутат райсовета. Это запрещено п. 2 ст. 33 67-ФЗ. По факту нарушения в участковую комиссию была подана жалоба. Жалобу оперативно рассмотрели – депутата отстранили от работы наблюдателем.
Членам УИК № 477 (Владимир) не понравилось, что наблюдатель «слишком близко подошёл к столу» (хотя закон не ограничивает перемещение по участку: п. 8 ст. 30 67-ФЗ). Как сообщил свидетель ссоры, в ходе конфликта член комиссии назвала «свободно перемещающегося» клоуном, тот оскорбился и обратился к полицейскому. На участок оперативно выехала кандидат, направившая наблюдателя, и заступилась за него.
Председатель УИК № 474 (Владимир) неохотно разрешила наблюдателю ознакомиться со списком избирателей (якобы этим он нарушает закон о персональных данных). После чего всё-таки пожаловалась на него кандидату, от которого наблюдатель был направлен, и председателю избиркома г. Владимира. Кандидат встала на сторону наблюдателя. Закон тоже на его стороне (п. 9а ст. 30 67-ФЗ).
Два корреспондента сообщили, что члены УИК № 492 пытались запретить журналистам вести прямой эфир и фотографировать. Так нельзя: п. 11г ст. 30 67-ФЗ.
В отсутствие политической напряжённости наблюдатели обращали внимание на проблемы социальной инфраструктуры. Большинство участков оказались недоступны для маломобильных избирателей: нет пандусов, участки находятся на 2-м этаже. При этом все они находятся в зданиях школ и местных администраций. Рекомендации по обеспечению избирательных прав инвалидов ЦИК утвердила летом 2018 г. Днём одному из наблюдателей стало плохо на УИК № 491. Выяснилось, что у местной аптеки в воскресенье выходной. Заболевшийся ужаснулся: «На более 3000 населения нет работающей аптеки – это из каменного века что-то». За лекарствами пришлось ехать в город.
Нарушения вне избирательного участка
В ночь перед выборами в селе Сновицы (Суздальский р-н) была расклеена агитация неизвестного происхождения (на листовках не было выходных данных). Сегодня же утром с поличным поймали агитаторов в Гусь-Хрустальном. Согласно п. 3 ст. 49 67-ФЗ агитация в день голосования и за сутки до него запрещена.
Также запрещена агитация на расстоянии менее 50 метров от входа в УИК (п. 10 ст. 54 67-ФЗ). Нарушение закона зафиксировал наблюдатель возле УИК № 491 (Владимир): сразу несколько листовок были наклеены в радиусе куда меньше положенного.
С утра традиционные для дня голосования «хлеб и зрелища» были замечены возле УИК №56 (Карабаново, Александровский р-н): там были пироги и компот. К вечеру «небольшая толпа и танцующие дети» обнаружились и возле УИК № 721 (Ковров).
Другое
Главная проблема на выборах главы г. Собинки – два Виноградовых Владимира Андреевича, от КПРФ и КПСС. По словам представителя одной из указанных партий, возле участковых комиссий толпились бабушки, которые по ошибке «проголосовали не за того Виноградова».
В Суздальском районе кандидаты не от правящей партии сообщали о применении административного ресурса. «Бюджетников сгоняют на участки, заставляют голосовать за определённую партию», – сообщил один из них.
В г. Владимире наблюдатели отметили интересную тактику одного из кандидатов: он вставал возле участковых комиссий и здоровался с избирателями (есть фото).
Подсчёт голосов омрачился рядом конфликтов.
На большинстве участков члены комиссий соблюдали закон, все огрехи исправлялись по просьбам наблюдателей. Например, на УИК № 474 наблюдателю пришлось напомнить комиссии, что закон требует считать бюллетени путём перекладывания с одновременным оглашением, а результаты кандидатов нужно подсчитывать по отдельности (п. 18 ст. 68 67-ФЗ).
Однако на двух УИК г. Владимира не слышали ни закон, ни наблюдателей, которые пытались этот закон до комиссии донести.
Члены УИК № 472 решили, что нормы закона не для них: они и сами «всё давно знают». На спокойные требования наблюдателей отвечали криком. Наблюдатели зафиксировали следующие нарушения:
— члены комиссии долгое время отказывались начинать гашение бюллетеней,
— подсчитывали (и много раз пересчитывали) количество выданных бюллетеней с калькулятором и карандашом,
— не заполняли увеличенную форму протокола (вписывали данные только после многократных просьб),
— неаккуратно сортировали бюллетени,
— считали результаты всех кандидатов одновременно.
Также было много мелких, «процедурных» нарушений. В итоге наблюдатели добились пересчёта голосов (и да, нашлись ошибки!). Исправления внесены в увеличенную форму протокола.
Члены УИК № 477 закон тоже не знают. Многократные советы и просьбы наблюдателей они игнорировали, требовали «не мешаться», не соблюдали порядок выполнения выборных процедур, считали неиспользованные бюллетени пачками, неправильно заполняли увеличенную форму протокола. В итоге цифры не сошлись. Члены комиссии тщетно искали ошибку – нашли её наблюдатели. Потребовался пересчёт голосов, который проходил уже в соответствии с законом. Исправления внесены в увеличенную форму протокола.
Несмотря на возникшие трудности, участники владимирского «Голоса» получили копии итоговых протоколов со всех избирательных участков города Владимира и ряда УИК в области. Мы их сравнили. Выяснили, что в ГАС не ввели утраченный на УИК № 493 бюллетень, цифры не бьются.
О нарушениях выборного законодательства может сообщить любой, написав на Карту нарушений (теперь там есть обратная реакция!).
Сейчас во Владимирской области отмечено 6 нарушений. Все они случились до ЕДГ (о них – в итоговом отчёте владимирского «Голоса», который будет распространён среди СМИ и опубликован на сайте движения 10 сентября).
Движение «Голос» во Владимирской области заявляет, что на большинстве избирательных участков, где присутствовали участники движения, выборы прошли в соответствии с законами РФ. На меньшей части допущены нарушения, советы по их исправлению не услышаны – нарушения не устранены.
Дополнительную информацию можно получить у координатора «Голоса» Юлии Рудаковой по телефону +79607264916 или по e-mail yulia.rudakova@golosinfo.org.