Температура «горячей точки» Владимирской области — Филипповского поселения Киржачского района, похоже, не снижается, а, наоборот, растет. И все от того, что народ продолжает интересоваться: Чем занимается местная и региональная власть? Что и почему происходит? Ну, а поскольку важнейшей частью Филипповского поселения являются его лесные богатства, не только формирующие среду обитания, но и поддерживающие семейные бюджеты, неслучайно, что вопросы к власти связаны с лесом, а точнее – вызваны манипуляциями с ним.
Первоначально народное возмущение породили жадность, лицемерие миллиардеров и владимирских политиков — авторов и лоббистов идеи строительства в Филипповском поселении гигантской свалки на 1500 гектарах существующего столетнего сосняка. А потом градусы социальной напряженности подросли из-за событий в Дворищах, деревне, соседствующей с селом Филипповское. Местные жители обнаружили в ближнем лесу деревянные домишки-сараюшки, которым не стоялось на одном месте. Вскоре по деревне разнеслась молва, что лес, по которому дрейфовали странные постройки, продан частникам, продан не дорого, и что теперь это уже не ягодно-грибные угодья общего пользования, а участки под индивидуально-жилищное строительство, ИЖС.
Надо сказать, что история продажи бывшим главой администрации Филипповского поселения, в прошлом дважды осужденным, Олегом Ивановым 1500 га соснового леса под полигон для московских отходов, заметно стимулировала интерес филипповцев к правовым знаниям. Многие ездят во Владимир на заседания Арбитражного суда, где теперь рассматривается иск Департамента лесного хозяйства по ЦФО о возврате 1500 га Российской Федерации. Так что народ точно знает: закон не дозволяет продавать лес. Самым активным не составило особого труда получить официальную информацию, из которой следовало, что лесные участки, проданные в Дворищах, зарегистрированы в государственном лесном реестре. В федеральные и областные инстанции полетели жалобы с требованием наказать продавцов – администрацию Киржачского района с ее руководителем М.В. Гориным, а незаконно попавшую в частное владение лесную недвижимость вернуть в состав лесного фонда Российской Федерации.
Генеральная прокуратура страны, рассмотрев жалобы жителей Филипповского поселения, обязала местных коллег восстановить справедливость в суде, доказать, что состоявшаяся продажа участков леса близ Дворищ незаконна. В дело вступила прокуратура Киржачского района в лице Качуровского И.В., заместителя райпрокурора, но вступила весьма своеобразно.
Как представляется, схему «Был, да сплыл лес в Дворищах» можно назвать классической, позаимствованной из богатого опыта российских мошенников. В ней три главных части. Первая посвящена превращению в градостроительных документах фактически лесных территорий в земли населенного пункта. Во второй — организуется продажа уже якобы нелесных участков в нужные руки. В третьей части проводится государственная регистрация права собственности с имитацией правовой экспертизы сделки. В каждой из трех частей мошеннической схемы свои ведущие исполнители.
Первую часть отработала в 2017 г. администрация Филипповского поселения во главе с ее тогдашним главой Олегом Ивановым, согласно народной молве, докой в манипуляциях с земельными участками. И хотя организованные Ивановым публичные слушания по внесению изменений в Генплан Филипповского поселения провалились — народ не утвердил предложенные изменения, в том числе по дворищинским лесам, протокол слушаний поступил в актив администрации Киржачского района, будущего продавца. Для авторов мошеннической схемы важно, что есть протокол, а что в нем написано – это не имеет особого значения. Граждане рекомендуют, но, по факту, ничего не решают.
Вторая часть – не проблема, если имеется желание и продать, и купить. На земли Филипповского поселения спрос велик, тем более, если они предназначены для «своих», конечно, по «свойской» цене. Есть правда затруднение. Чтобы иметь преимущественное право покупки, требуется, по закону, наличие у покупателя на земельном участке зарегистрированных капитальных построек. Поэтому-то на сцене действа в Дворищах и появился загадочный атрибут – дрейфующие бутафорские домишки-сараюшки, которые, как выяснилось, легко преодолели препоны российского законодательства. Оказывается, они, не имея фундаментов, получили государственную регистрацию. Как Росреестр изловчился выдать свидетельства о праве собственности на временные нестационарные сооружения может объяснить, например, Алексей Александрович Старыгин. Но руководитель областного управления Росреестра избегает комментировать феномен с домишками-сараюшками в Дворищах так же, как он отказывается объяснить регистрацию его ведомством 1500 га филипповского гослеса в качестве земель промышленности.
Продавала дворищинские лесные земли администрация Киржачского района. Продавала с «бонусом». Цена снижалась до 60% от кадастровой. Для местных чиновников это не рекорд. Общественность, разбираясь в распродаже государственной и муниципальной собственности киржачской властью, наткнулась, например, на договор купли-продажи, подписанный главой администрации района Гориным М.В., по которому за 5 га земли в бюджет поступили 12 тыс. руб., то есть по 24 руб. за проданную сотку.
Ведущие исполнители третьей части — госрегистраторы Росреестра выдали свидетельства на право собственности на все участки из Дворищ сверхбыстро. В чем состояла прописанная в российском законе обязательная правовая экспертиза Росреестром купли-продажи остается загадкой.
Получив команду от своего федерального начальства, усмотревшего нарушение закона при приватизации лесных участков в Дворищах, Киржачская прокуратура обратилась в конце 2018 года в районный суд. Эксперты, следящие за развитием судебного дела по Дворищам, называют позицию прокуратуры, которую представляет Игорь Качуровский, странной, не логичной, если взглянуть на нее с позиции интересов государства и общества.
Странным выглядел сам предмет иска, заявленный прокуратурой. Он о последствиях. Киржачские прокуроры перескочили через первопричину истории – превращение лесных участков в земли ИЖС. С их подачи судебное разбирательство началось по поводу заниженной стоимости проданных участков. Замрайпрокурора Качуровский И.В. даже попытался свести судебный процесс к мировому соглашению между якобы пострадавшей стороной – районной администрацией и ответчиками – выгодоприобретателями дворищинских земель. Видя такое лукавство прокурора, народ зароптал, а его представитель в суде, конечно, воспротивился, так как мировое соглашение принципиально ничего не меняло, перевод леса в земли под ИЖС оценку не получал.
Человек, не сведущий в «особенностях местной элиты», мог бы удивиться и тому, что Игорь Качуровский, как и администрация Киржачского района, возражал против включения в процесс третьей стороной Департамента лесного хозяйства по ЦФО и управления Росимущества по Владимирской области. Федералы-лесники и областники-имущественники настаивали на судебном рассмотрении прелюдии продажи — превращения дворищинского леса в зону ИЖС. Они представили в суд выписки из лесного реестра, которые подтверждали, что все проданные районной администрацией участки еще в 2004 году учтены в составе лесного фонда. Принадлежность дворищинских участков к федеральным защитным лесам подтвердило даже лесохозяйственное подразделение администрации Владимирской области.
Суд согласился с доводами федеральных организаций, признал их третьей стороной по рассматриваемому делу. Расстановка сил в судебном процессе изменилась. Изменилась и позиция районной прокуратуры. Она объявила о возбуждении уголовного дела по статье о мошенничестве и настояла на привлечении ответчиком районного комитета управления муниципальным имуществом, КУМИ, проводившего торги земельных участков. Что сие ходатайство прокуратуры может означать? Ну, например, следующее.
Судебное разбирательство может быть сведено к оценке роли «стрелочников» — руководства КУМИ, подготовившего и оформившего продажу дворищинских участков, а также кадастрового инженера, составившего документы, на основании которых хозяева нестационарных домишек-сараюшек получили от Росреестра на эти времянки свидетельства о праве собственности. Если суд продолжится по сценарию, предложенному прокурором Качуровским И.В., в стороне останутся главные действующие лица, командовавшие исполнением мошеннической схемы. Например, — глава районной администрации Горин М.В., без заинтересованности которого не состоялись бы ни перевод лесов в категорию ИЖС, ни занижение стоимости участков, ни действия КУМИ. Без судебной оценки окажутся решения руководства, специалистов подразделений и управления регионального Росрестра, которые знали, что проданные участки учтены в лесном реестре, являются собственностью государства, но проигнорировали эту известную им информацию, и которые зарегистрировали дрейфующие по дворищинскому лесу домишки-сараюшки как капитальные строения.
В Дворищах народ судачит, что дело по их лесу может закончиться … ничем. Местные знатоки обосновывают предположение тем, что родственники покупателей-ответчиков работают в районном суде. И поэтому не случайно, мол, пошел разговор о применении к ответчикам «лесной амнистии». Противники пессимистов утверждают, что соответствующее законодательное решение рассчитано на дачные постройки, как правило, капитальные, появившиеся в лесу еще во времена оно и без нарушения тогдашних законов. И потом, говорят оптимисты, о какой «амнистии» можно мечтать, если дворищинские участки зарегистрированы в 2004 году как собственность Российской Федерации? Но, как невесело шутят в народе: законы нынче пишутся не для друзей …
Любого, мало-мальски потертого жизнью человека, осмысливающего историю участков дворищинского леса, непременно посещает мысль о неслучайности произошедшего, о целенаправленных действиях чиновников, что называется, «под ключ».
И, разумеется, напрашиваются вопросы: Почему так ограниченно заявляет свои требования прокуратура Киржачского района? Почему, с точки зрения киржачских прокуроров, лес, притом учтенный в государственном реестре, не подлежит прокурорской защите, а дело лишь в том, по какой цене продана земля, на которой живет этот лес? Почему сопротивлялся участию в процессе Рослесхоза, Росимущества заместитель райпрокурора Игорь Качуровский?
Что движет владимирским Росреестром, служащие которого сводят предусмотренную законом правовую экспертизу до примитивной отметке штампиком — «проведена»? Что движет госрегистраторами под руководством Старыгина А.А., когда они игнорируют государственный лесной реестр, принимают, как должное, описания дворищинских земельных участков, в которых не учтена их важнейшая, неотделимая характеристика — лес? Исполняй подчиненные Алексея Александровича, в случае с дворищинской историей, положенные законодательно-нормативные предписания, не прибавилось бы работы у Киржачского районного суда.
Судя по отношению к событиям в Филипповском поселении Киржачской районной прокуратуры и ее начальства из прокуратуры Владимирской области, напрашивается предположение, что защита государственных лесных угодий, в принципе, не в особой чести у региональных законоохранителей.
Да что там Дворищи с их лесными сотками! Глава администрации района Горин М.В. нарушил сразу несколько российских законов, проталкивая перевод 1500 га (!) уникального филипповского сосняка в категорию земли, пригодной для захоронения отходов, – киржачский прокурор тактично погрозил главе … на этом все и остановилось. Закон и прокурорское предписание забыты, Горин торжествует. Пишет руководитель областного Департамента лесного хозяйства Петухов И.С. «обманки» о том, что 1500 га филипповского леса еще полста лет назад переведены в земли промышленности распоряжением Совмина РСФСР, эту чушь подхватывает руководитель управления Росреестра Старыгин А.А., — областной прокурор Пантюшин И.С. подписывается под ложью от Петухова и Старыгина, сообщая ее народу как результат прокурорской проверки.
Так что есть отчего «нагреваться» Филипповскому поселению. И пока не видно конца событиям — причины социальной напряженности. Доверия к власти это не прибавляет. Губернатор Сипягин перспективы разрешения филипповской драмы предпочитает не комментировать. В Киржачском районе крепнет подозрение, что, вопреки губернаторскому: «100% не будет полигона ТКО в Филипповском», — в грядущей обновленной территориальной схеме по обращению с отходами Филипповское поселение ждет некий «подарок» , от которого «горячая точка» на карте Владимирской области может перерасти в «действующий вулкан». Не случайно жители и села Филипповское, и деревни Дворищи шлют новые тревожные видео-обращения Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.
Инициативная группа граждан —
против строительства полигона ТКО
в Филипповском поселении
Фото.
