Вступило в силу декабрьское решение арбитражного судьи Зинаиды Поповой по «делу о филипповском лесе». Купля-продажа 1500 лесных гектаров отнесена в разряд ничтожных сделок. Весь участок, наконец, возвращен в его «родной дом» — лесной фонд государства, к законному хозяину – Российской Федерации.
Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области предстоит работа по внесению 1500 га в государственный лесной реестр. А региональные регистраторы-кадастровики обязаны убрать с филипповского участка клеймо «земли промышленности», отметку «для размещения объектов специального назначения», а вместо них вписать установленное арбитражным судом: «лесной фонд Российской Федерации».
Победа защитников леса во владимирском суде вряд ли станет финальным событием филипповской истории. И не только по тому, что, как ожидается, противники филипповцев подадут жалобы на решения владимирских судей в надзорную инстанцию – в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, что обосновался в Нижегородском кремле.
Всплыл вопрос о «27 миллионах рублей».
Коль ответчики в суде – «Метровагонмаш», «Мытищинский машиностроительный завод» и «Экотехстрой Владимир» обязаны вернуть государству 1500 филипповских га, то логично предположить, что 27 млн рублей, полученные за проданный участок администрацией Киржачского района от покупателя — «Метровагонмаша», должны быть возвращены производителю вагонов и локомотивов из бюджета района. Нынешнюю районную власть, безусловно, такое последствие арбитражного решения, мягко говоря, напрягает.
Но если вникнуть в финансовые обстоятельства, сопровождавшие использование и продажу «Метровагонмашем» филипповского леса, то утверждение о неизбежности возврата 27 миллионов не представляется бесспорным.
Да, бывший глава администрации Филипповского поселения Олег Иванов продал филипповский лес за 27 млн руб. Цена — вызывающая оторопь не только у экспертов, но даже у обывателей. 200 руб. за сотку – это был явный «подарок» миллиардерам Махмудову и Бокареву – основным акционерам «Метровагнмаша». Но важно разобраться в предыстории появления этих 200 руб. за сотку.
Олег Иванов смог продать 1500 га филипповского леса потому, что в 2015 году они, формально, перестали быть собственностью Российской Федерации. В результате решения арбитражного суда участок приобрел статус «земли с неразграниченной государственной собственностью». Земельными участками такого типа, по закону, распоряжается муниципальная власть. Самое важное положение, на которое опирался суд, лишая государство права на 1500 филипповских га, состояло в том, что участок был признан «мирным», не имеющим отношение к обороне.
Олег Иванов хозяйственник опытный, да еще и с юридическим образованием. Наивно предполагать, что он не интересовался прошлым 1500 га филипповского леса. Несомненно, он знал, что в 2011 году администрация Киржачского района заключила с «Метровагонмашем» договор аренды на участок. Арендная плата была определена в 63,5 млн рублей. И «Метровагонмаш» согласился, подписал договор, поставил на нем свою печать. Но потом начал судебную тяжбу, и довел ее до высшего для юридических лиц российского суда.
«Метровагонмаш» начал доказывать в арбитражном суде, что арендуемый участок филипповской земли – это испытательный полигон, на котором проверяется продукция военного назначения. Поэтому, по мнению предприятия, при расчете кадастровой стоимости допущена ошибка: 1500 га отнесены в группу «мирной» промышленности, тогда как – это территория оборонных интересов, производства и испытания военной техники.
Администрация Киржачского района, которой очень не хотелось терять ежегодную подпитку бюджета 63,5 миллионами, проиграла. ОАО «Метровагонмаш» своего добилось. В 2013 году, например, Высший Арбитражный суд в определении по делу о филипповских 1500 га отметил так: «В судебных актах указаны документы, положенные в основы выводов судов об использовании земельного участка для нужд обороны…».
Результат для Киржачского района и акционерного общества получился ощутимый, но с противоположными знаками. Годовая арендная плата упала до 5 млн рублей. Снизилась в 12 раз! Район бюджет потерял доход в 58 млн годовых, «Метровагонмаш» их приобрел.
Была еще одна попытка восстановить «статус кво». Через год специализированная организация определила новую кадастровую стоимость 1500 га в 4,5 млрд. руб. Но «наезд» на интересы «Метровагонмаша» оказался пустым. Во Владимирской области уже правила Светлана Орлова, хорошая знакомая главных акционеров «Метровагонмаша». В итоге, комиссия управления Росреестра утвердила в 2014 году уменьшение кадастровой стоимости. Правда, не в 12 раз, а только в 4: с 4,5 до 1,1 млрд. рублей. Основание для решения комиссия использовала все тоже: участок служит обеспечению обороны. Арендная плата чуть подросла, но вновь составила не десятки, а единицы миллионов рублей. Однако с учетом цели, которую преследовали владельцы завода, результат был приемлем.
А хотели владельцы предприятия одного – заполучить в собственность 1500 га филипповского леса. Еще в начале 2013 года в администрацию Киржачского района поступило письмо от «ОАО «Метровагонмаш». Руководство акционерного общества предложило предоставить участок в собственность. Администрация отказала по той же причине, по которой «Метровагонмаш» заработал на снижении арендной ставки: раз 1500 га участвуют в обеспечении обороны, то согласно статье 27 Земельного кодекса РФ они ограничены в обороте и не подлежат приватизации.
«Метровагонмаш» попытался сломать сопротивление районной власти через суды. Но пока шли судебные тяжбы, 1500 га, в 2013 году, перешли в собственность государства. Акционерное общество дошло до самой высшей российской судебной инстанции. Но результат оказался не в его пользу. 12 января 2015 года судья Верховного Суда решил: «в передаче кассационной жалобы общества «Метровагонмаш» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать».
Первая попытка миллиардеров-владельцев предприятия «прихватить» 1500 га в свою собственность провалилась. Был приведен в действие план «Б»: лишить Российскую Федерацию права на 1500 га, а для этого отказаться от того, что филипповский участок используется для нужд обороны. И, конечно, найти во власти людей, способных не только поддержать, но и осуществить аферу.
Действия по прекращению права собственности Российской Федерации на 1500 га начались еще в 2014 году. Тому подтверждением является, например, письмо от 10.08.2014 г. заместителя губернатора Елены Мазанько в администрацию Киржачского района. Чиновник сообщала, что областной департамент имущественных и земельных отношений одобряет проект искового заявления о прекращении права собственности Российской Федерации на филипповские 1500 га и находит возможным направление иска в Арбитражный суд Владимирской области.
С какой стати Елена Мазанько стала соавтором планов районной администрации? Или, может быть, она была их автором? В компетенцию областных властей подобная практика не входит. Возможно, ответ кроется в связях бывшего губернатора Светланы Орловой с совладельцами «Метровагонмаша» — миллиардерами Махмудовым и Бокаревым еще со времен ее сенаторства от Кузбаса в Совете Федерации.
Суд состоялся и пришел к выводу, что «земельный участок не предоставлялся ОАО «Метровагонмаш» для использования в целях обороны или для военных испытаний». Решением арбитражного суда от 29.01.2015 г. зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на филипповский участок было признано отсутствующим. Из «оборонных» 1500 га превратились в «мирные», в объект купли-продажи.
Исполнители для продажи 1500 га нашлись. В Киржачский район в ноябре 2015 года направили главой администрации Михаила Горина. На исполнительную власть в Филипповском поселении еще раньше был посажен Олег Иванов. На Иванова и возложили «почетную» миссию – подписать с ОАО «Метровагонмаш» договор купли- продажи 1500 га филипповского гослеса.
Повторюсь. Олег Иванов – умудренный хозяйственник и юрист, опытный манипулятор гектарами и рублями. Без сомнения, он не мог не знать следующие обстоятельства:
— участок продается как «мирный», не связанный с оборонкой, хотя на нем действует испытательный полигон;
— цена же продажи определена как 2,5% не от «мирной» кадастровой стоимости 4,5 млрд., а от 1,1 млрд. рублей — кадастровой стоимости, уменьшенной для продаваемого участка более чем в 4 раза, в силу отнесения его к землям, служащим обеспечению обороны;
— цена продажи — 2,5% от кадастровой стоимости не может распространяться на все 1500 га, а только на полгектара, которые занимают строения на испытательном полигоне.
А теперь попробуйте подсчитать, сколько миллионов потерял бюджет Киржачского района от того, что Олег Иванов продал 6 октября 2016 года 1500 филипповского леса за 27 млн рублей?
Но есть и иная оценка ситуации. Не «схимичь» Иванов с «Метровагонамашем», стараясь в пользу миллиардеров и в ущерб бюджету Киржачского района, сейчас разговор шел бы не о 27 млн, а о сумме значительно большей. Как гласит народная мудрость: Не было бы счастья, да несчастье помогло!
После вступления в законную силу решения Арбитражного суда Владимирской области 3 марта 2020 года все записи в Едином государственном реестре о продаже Филипповского леса должны быть аннулированы. Это, фактически, означает, что предприятия миллиардеров Махмудова и Бокарева – «Метровагонмаш», «Мытищинский машиностроительный завод» с момента образования новой России, пользовались территорией лесного фонда. А за пользование участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования надо платить.
И возможно, что в сравнении с суммами, которые могут быть начислены за пользование лесным фондом, 27 миллионов рублей окажутся величиной весьма незначительной.
Если спросить Олега Иванова: Как же получилось, что Вы подписали договор, признанный недействительным? – то ответ, скорее всего, будет такой: «Я все делал по закону, в интересах Филипповского поселения!
Когда реальность и представление о ней человека расходятся, жди беды. Олег Михайлович, при случае, демонстрирует бумаги с сотнями подписей в его поддержку. Как они появились, ведомо лишь Иванову. Но все его энергичные старания в сентябре 2018 года попасть в депутаты, хоть поселения, хоть района, успехом не увенчались. Такая вот выходит «всенародная поддержка».
Борис ПОЛЯКОВ.